86项创新案例！河北自贸试验区曹妃甸片区深耕改革“试验田”

坚定信心 勇挑大梁·改革新成效丨86项创新案例！河北自贸试验区曹妃甸片区深耕改革“试验田”

今年是河北自贸试验区曹妃甸片区挂牌运行五周年。这片被称为“渤海明珠”的区域奋进不歇，切实发挥改革开放“试验田”作用，坚持大胆试、大胆闯、自主改，积极为国家试制度，为地方谋发展。

曹妃甸矿石码头。曹妃甸区委宣传部 供图

曹妃甸片区是河北自贸试验区四大片区中唯一的沿海片区，共33.48平方公里，重点发展国际大宗商品贸易、港航服务、能源储配、高端装备制造等产业，建设东北亚经济合作引领区、临港经济创新示范区。

10月21日，一艘40万吨级专用矿砂船靠泊曹妃甸矿石码头，曹妃甸海事局安检员登上船舶进行检查。此次检查只用了2.5个小时，这得益于曹妃甸片区创新探索实施的国际航行船舶模块化检查机制。

40万吨级专用矿砂船靠泊曹妃甸矿石码头。长城网·冀云客户端记者 宋建军 摄

“高效快捷，给我们节省了很多时间，让船员可以干一些其他业务，我觉得非常好、非常人性化。”40万吨级专用矿砂船船长马德东评价说。

“我们把整个船舶分成10个模块，比如驾驶台模块、机舱模块等，相当于把整个流程完全重构，不仅丰富了检查要点，明确了检查流程，而且也极大地提高了检查效率。”据曹妃甸海事局综合业务处船舶安检员于鑫介绍，在模块化检查机制下，单船平均在船检查时间由4小时缩短至2.5小时，节约了船舶在港时间，平均为每艘受检船舶节省成本3万至4万元。

曹妃甸海事局安检员对国际航行船舶进行检查。长城网·冀云客户端记者 宋建军 摄

全面升级优化国际航行船舶检查过程，显著提升海事执法和服务水平。由曹妃甸海事局创新的模块化检查机制成功入选自由贸易试验区第七批改革试点经验，在全国复制推广。

5年来，曹妃甸片区不仅围绕港航服务业开展首创式探索，还聚焦市场主体实际需求，联合相关部门在审批、贸易金融、人才等领域进行集成性探索。他们推出的海事静态业务集成办理新模式就是一个典型案例。

“目前我们90%的业务可以网上办理，实现了从串联审批到并联办理的转变，这都得益于海事静态业务集成办理新模式。”曹妃甸海事局政务中心副主任李孟弟这样告诉记者。

海事静态业务集成办理新模式是将涉及的37项海事政务事项全部入驻到政务服务大厅，实现了集中办公、集约办理。同时，将9类17项海事静态业务由串联审批改为并联办理，同时受理、同步审核。

“今天我来办船员证书，感觉挺快的，在网上提交申请的话，两三个工作日就能受理，避免了线下多次跑办的麻烦。”河北诚毅集嘉船舶管理有限公司船员主管郑佳乐对此很满意。

曹妃甸海事局政务中心里工作人员正在办理业务。长城网·冀云客户端记者 宋建军 摄

据了解，海事静态业务集成办理新模式入选了商务部自贸试验区第五批最佳实践案例，在全国复制推广，并入选面向全省推广的首批河北自贸试验区制度创新案例。

作为深耕改革的“试验田”，曹妃甸片区着力聚焦制度创新，激发深化改革新动能。截至2024年8月底，曹妃甸片区累计新增企业11277家，其中外资企业335家，完成实际利用外资6.94亿美元，进出口总额2241.35亿元，外向型经济发展水平不断提升。累计形成86项创新案例，共有18项在全国复制推广，41项在全省复制推广。

“下一步，我们将深入实施自贸试验区提升战略，持续聚焦市场主体痛点、堵点、难点，立足主导产业发展方向，充分挖掘创新政策需求，在数字贸易、服务贸易等更广领域、更深层次开展首创性、集成式探索，不断加强金融开放创新、深化联动创新，逐步释放自贸政策红利。”河北自贸试验区曹妃甸片区自贸局局长孙从广说。